持卡人將發行的充值用戶卡插入節能控制器，節能控制器自動判斷該卡是否有合法的效率卡，卡中小錢包是否有存儲值。如果該卡合法有效，且有存儲值，則允許使用該節能控制器。如果是非法卡和無效卡，則報警，節能控制器不得使用。

當持卡人需要用水時，只需按下節能控制器的開始按鈕，水控制裝置立即放水或計費，并從小錢包中扣除。節能控制器顯示消費量。

當持卡人需要暫停用水時，只需按下節能控制器的停止按鈕，水控制裝置立即停止用水，停止收費和扣除。再次按下開始按鈕，恢復供水和收費扣除。

持卡人使用后，持卡人將用戶卡從節能控制器中取出，控水裝置立即斷水，停止收費和扣除。并使開始按鈕失效，直到下次插入卡。

如果用戶卡中小錢包的存儲值已經扣除，控水/控電裝置將立即斷水，按鈕將失效，收費和扣除將停止。在繼續使用之前，必須將存儲值轉移到小錢包。

管理者可以通過管理軟件或收集卡收集節能控制器中的收費數據。用戶卡發卡、充值、掛失、換卡、回收等卡管理由中心統一處理。
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